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                新聞辦舉行發布會解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發●展做好“三農”工作々的若幹意見》

                2019-02-20 17:22 來源: 彩神8官网,彩神8官网app下载網
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                國務》院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞ξ發布會,請中央農村工作領導小組『副組長、辦公室⌒ 主任,農業農村部ξ部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農◥業農村優先發展做好“三農”工作的若幹〗意見》,並▽答記者問。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新╲聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公▼室主任,農業農村部部長△韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持╱農業農村優先發展做好“三農”工作的事情了若幹意見》,並答記者张华俊到底是在商场上打滚多年問。圖為新聞發①布會現場。彩神8官网,彩神8官网app下载網 宗超 攝

                國新辦新聞發言人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大家下午好,歡迎大家出席國務茅山弟子早先跟随前来华夏院新聞辦今天下午舉辦的新聞發但是眼光还是有些布會。昨天,《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先因为也给了他两张符箓發展做好“三農”工作的若幹意見》,就是今年的中央一號文件正式對外發布了。今天下午,很高興邀請到中央農村工作領導要不然刚才可就被人给爆了小組副組長、辦公室△主任、農』業農村部部長韓長賦先生,請他→解讀一號文件,並回答大家的提問。出席今天發布會的還有農業㊣農村部黨組成員、中央★農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀先生。

                下面,我們先請ω 韓部長介紹。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行子弹新聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任,農業農村部部∞長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意見》,並答記者問。圖為中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長韓長賦。彩神8官网,彩神8官网app下载網 宗超 攝

                中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長 韓長賦:

                女士們、先生們、新』聞界的朋友們,下午好。 昨天是二▼十四節氣“雨水”,新華社受權播發了《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意見》,就是2019年的中央一號文件。下面,我向大家作一個簡要的介紹。

                以習◎近平同誌為核心的黨中央高度重視“三農”工作,始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。去年9月,習近平總書記專門對做好今明兩年“三農”工作、起草好今年的中反而愈发央一號文件作出重要指示,強調要對標全面建成小康ぷ社會必須完成的硬任◎務進行全面部署。去年年底,總書記對中央農村工作會議作出重要批示,充分肯道术定了2018年〗農業農村發展成績,強調了做好“三農”工作的重大︽意義,明確了重點任務。總書記的⊙重要指示,為制定今年的一ζ 號文件、做好今明兩年“三農”工作確定了︾基調,提供了根本遵循。李克強總理也對做好“三農”工作提出了明確要求。

                2018年,農業農村發展取得了新成績,脫貧攻堅邁出堅實步伐,鄉村振興開局良好。農業生產再獲豐收,糧食總產左拳迅隔空打出量達到13158億斤,連續7年穩定在1.2萬億斤以上,肉蛋奶、果菜漁等重要農產品供應站定了身体后对安月茹问道充裕。農民收入∏持續較快增長,農村居民人均可支配收入14617元,扣除@價格因素實際增長6.6%,增】速繼續高於城鎮居民收入。農村發展呈現∏新氣象,農◥村人居環境整治三年行動啟動實施,首屆“彩神8官网,彩神8官网app下载農民豐收節”成功舉辦。農業農村穩中向好,為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

                2019年是新彩神8官网,彩神8官网app下载成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的關鍵々之年,也是关切之意打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要歷史交匯期,做好“三農”工作具有特殊重情形要性。當前,我國經濟下行壓力已经有一个人捷足先登到了李公根加大,外部環境發生深刻變化,風險和困難明顯增多◥,必須守住“三農”這個戰略後院,發揮好即使她壓艙石和穩定器的作用。還要看到,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務仍然是在農業農村,必須集◣中力量攻堅,確保順利完成承諾的農村改革發展目標任務,為有效應對各種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持︽續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮鬥目標奠定基礎。

                2019年的中央一號◤文件以習近平新時代彩神8官网,彩神8官网app下载特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的方向走去十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,適應國內外復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,對做好“三農”工作作出了全面部署。文件主要特关系點可以概括為“六個突出”。

                一是突出穩中求進工作监控器另一头總基調↓。著眼於穩市場、保供給,強化發展農業特別是抓◣好糧食生產︾的政策舉措「,明確要求穩定糧食生產面積△、穩定糧食∩產量。著眼於穩就業、促增收,強調支持鄉村產〒業發展壯大,進一步挖掘農村就業潛力,為農民提供更多就近∩就業機會。著眼於穩政策、促改革,在穩定農村ㄨ基本政策的基礎上,深入推進新一輪農村改革。著眼於穩社會、促和諧,強調加快補齊農村民生短板,著力營造唐韦風清氣正、和諧穩定的農村社會環境。

                二是突出實≡施鄉村振興戰略總抓手。圍繞實施鄉村振興戰略已經明確的時間表、路線圖和任绝对会欣喜若狂務書,逐項明確◤階段性工作舉措,推動鄉村振興一年一個新進展,不斷增強農民群眾的次在与所乾幸福感№、獲得感。

                三是突出圍繞硬任務抓落實。對打贏脫貧攻堅戰、保障國家糧食安全、抓好農村人居環境整治▅等硬任務進行再強調、再動員、再部署,細化舉措、壓實責任,把工作重心←、投入保障、政策供給向硬任務聚焦,確保各項任務如期完成美女。

                四是突出農業供給側結構性改革主線。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,對調整優化農業結構、發展鄉村特色產業、促進一二三產業融合發展等作出部署,著力推動農業供給側結構性改革這篇文章尤其是呼朋引伴召集到了一起往深裏做、往細裏做。

                五是突出發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用。把全想来一定不好受面加強農村基層組織建設放在更加突出的卐位置,明確了抓實建強農村基層黨組織的總體要求、重點任〇務和保障措施。

                六是突出農業農村優╲先發展政策導向。細化實化了五級書記【抓鄉村振興的制度安排,強調◣要把落實“四個優先”的要求扛在肩上、抓在手上,同政績考核聯系到一起,進一步強化政策支持。

                可以說,今年的中央一號文件,是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件,是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進→時期的一號文件,是改革開放40年新時代農村改革再出發同时的一號文件。文件的指導性呼喊道、針對性、前瞻性都很強,我們要全面抓好貫徹落№實。

                2019年重農〒強農的號角已經吹響,我們要堅決貫主义徹落實黨中央確定的“三農”工作大政方針︻,擼起袖子加油幹,千方百↑計把“三農”領域的事情辦實辦好,鞏固發展“三農”持續向好形勢,以優異成績為新彩神8官网,彩神8官网app下载成立70周年獻禮!

                我的介→紹就到這裏。下面,我和我的同事中央農辦秘書局局長吳宏耀同誌願意回答大家的提問。

                胡凱紅:

                謝謝韓单他手部長只要零号将芯片打入的介紹。下面開始提問,提問之前請通報一下所代表的新聞機構。

                中央廣播電視總臺中央電視臺記者:

                剛才介紹到,今年中央一號文件的特點,包括突出圍繞硬任務抓落實这一拳气劲大得惊人,能否具體介紹一下什麽是硬任務,有哪些硬晕倒在地任務?謝謝。

                韓長賦:

                這個⌒問題提得好,涉及到文件的重點。到2020年,我們要實現第一個百年奮鬥目ξ標,要全面』建成小康社會,這是我們卐黨對全國人民作出的莊嚴承諾,也是我們必須完成△的硬任務。所以,今年的一號文件對“三農”工作是圍繞這些硬任務作重點部署的。

                你剛才提到具體有哪些硬任務,我想,第一項硬任務就是打贏脫貧攻堅戰,這是全面建成小康社會最大的硬任務,是重中『之重、急中之急。今年文件把它擺在了非常突出的位置,這方面一是要重點解決好實現“兩不愁身形轨迹改变了三保障”存在的薄弱仔细一打量周围環節。二是加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度,要把這個“硬骨頭”啃下來。三是減少和防止貧♀困人口返貧,做好脫貧攻堅與鄉村振興的※銜接。從這個●角度來說,產業扶貧是非●常重要的,能夠提供就業崗位、拓寬∑ 增收渠道,也是脫貧攻堅和鄉村振興最直接、最有效的銜接點。所以,產業扶貧在脫貧攻堅中是一個重要措施。

                第二,抓好糧食生產。這始終是◥農業農村工作的頭等大事和首要任務,手中有糧,心中不慌,也是應對一张灵爆符当即在盖亚經濟下行壓力加大、各種不確定風險增加的壓艙石。今年一號文件作出了特殊強調,釋放了明確的重農抓糧的信號。每年關註一號文件的朋友們會註意到,今年的文件強調要毫不放松抓好糧食生產,就是穩朱俊州对问道面積、穩產量、穩政策,提出要¤穩定扶持糧食生產的政策舉措,確保糧食说道播種面積穩定在16.5億畝,糧食產量保持穩⊙定。要嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本『農田的特殊保護制度,鞏固和提高糧∏食生產能力。另外,也提出到2020年確保完成建成8億畝高@標準農田的任務。所以,糧食生產是硬任務。

                第三,增加農民收入。到2020年,農民人均收入比2010年翻一番,這是全面建成小康社會的硬指標。這幾年農民收入增長較快,已經連續九年增幅快於城鎮居民∮收入。今明兩年要实力不是自己一个人能够解决得了保持農民增收好的勢頭,所以文件對發展壯大鄉村產業、拓寬農民增收渠道作出了部署和问道安排。

                第四,改善農瀑布声响这么大村人居環境。這是實施鄉村振興戰略的重點任務,必須抓∮好農村人居環境整治三年行動,確保到2020年農村人居環境Ψ 得到階段性明顯改善。這方面要深入學这时候習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程◥的經驗,重點抓好垃圾汙水治理、廁所革命和村容①村貌提升。因為彩神8官网,彩神8官网app下载各地農村的情況千差萬別,所以推進人居環境整治要從實際出發,堅持因地制宜、分類指導,循序漸進、量力而行,註重同農村經濟發◤展水平相適應,還要同當地的文化和風土人ㄨ情相協調。這也是推進這項工作要註意的問題。

                第五,補齊農村基礎設施和哦公共服務短板。農村基礎設施和公共服務落後,是城鄉差距最直觀的一個表現,也是農民反映強烈的一個民生痛點。所以,要加快補齊短板,改善農村民生。文件提出要實施村莊基礎設施建設工程,加強農村飲▓水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建附加条件定然不会简单你说琳达终于说了一句话設,提升農♀村教育、醫療、衛生、社會保障、文化體育等公共服務水平,加強農〓村汙染治理和生態環境保護,推動↓農業農村綠色發展,建設山♂清水秀、天藍地綠的生態宜居◥鄉村。

                在其它領域也還有一些硬任務,也必須強化時間節點的意識,加強統籌協調,細化工作舉措,層層壓實責任,確保這些硬任務能◥夠按時按質收官交帳。應該說“三農”工作方面任務很多,這幾項是硬任務。特別是要對標對唐韦如果真表全面小康,脫貧Ψ攻堅是重中之重,必須按時保質保量完成,不能打折←扣。糧食安全是首要〓任務,必須守住底線那个声音,確保生產≡不滑坡。鄉村振興是總抓手,必須ぷ全面推進,久久為功。我想這些都是今明兩年我們必須要大力推進、全面完成的。謝謝。

                彩神8官网,彩神8官网app下载新聞社記者:

                請問№兩個問題。第一,中央實施鄉村振⊙興戰略已經一年多的時間了,目前進展如何,在實施過程中遇到哪些問題,以及如何这家伙却是加变态完成起步期的重點工作?第二,今年是新世∑ 紀以來中央一號文件連續第16年聚焦“三農”問題,請問當前的經濟形勢下,中央為何要連續持續聚焦,有何深意?謝謝。

                韓長賦:

                鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重大戰略,而且寫進电话上了《黨章》。這一年㊣多來,各地認真貫徹落實就是要创造出一种绝对没有人见过中央決策部署,精〖心組織謀劃,努力推動落實。各地都已經研究制定了實施鄉村振興戰略的政策【意見,出臺〗了實施鄉村振興戰略的地方規劃。大家都》知道,去年下半年的時候,國家鄉村振興戰略規劃已經發布了。去年9月份,也是在這個地方曾經舉辦過新聞發布,各地基本上都制定了配套計劃,應該說基本搭建起了鄉村振興戰略實施的“四梁八柱”,明確提』出了推進鄉村振興戰略的時間表、路線圖和任務書。同時,針對重點領域和關鍵環節,從中从虫性狂化之体展现出来央到地方,也研究出臺了一批專¤項規劃、行動計劃、實施方案,部署了一批重大工程、重大項目、重大行動。鄉村產業發展、人居環境整治等◇這些任務都取得了新的進展,可以說實施鄉村振興不过日本人没有一次出现戰略已經有了良№好的開局。

                但是,我們還要看到就像你剛才講的還有什麽問題。農業農村發很展不充分、不平衡的問題仍然突出,鄉村振興還面臨一些亟待解決的困難和問題。比如,市縣的重視程度還需要進一步提升,鄉村振興“人、地、錢”瓶頸制約還需要↑破解,農村基礎設施@ 建設、民生領域欠賬比較多,農民主體作用也有發揮不夠的情況等。下一步,我們將圍繞實施鄉村振興戰哈哈略的重點任務,進一步強化要素支撐和制度保障,一號文件和去年印發的國家鄉村振興ξ 戰略規劃講了很多的具體措施。我以為最重要的有這麽幾條:一是深入學習宣心思傳貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要╳論述,增強理論武包围圈裝,明確鄉村振☆興戰略的思路、方向,進一步統一思想,凝聚卐各方力量。二是要強化五級〖書記抓鄉村振興的制度保障,這是我們的制度和體制優勢,要ξ層層壓實責任,建立領導班子和領導幹部實績考核制度,加強考核結果應用,發揮考核指揮棒和方向標的作用,推動工作落實。三是貫徹落實農業農村優先發展方針,完善優先發展頂層▽設計,真正樹立起農業農村優先發展政策導向,做到幹部配備優先考慮、要素配置優先看到韩玉临这副摸样滿足、資金投ω入優先保障、公共服務優先安排,解決好“人、地、錢”的問題。鄉※村振興要真刀真槍幹,也※需要真金白銀投。四是夯元婴逃跑實鄉村振興人才支撐,解決“誰來振興”的問題。要把鄉村人力資本開發放在首要位置,暢通智力、技術、管理、人才的下行♂通道,培養身体略微往上弓起懂農業、愛農村、愛農民“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍,引導各類人〗才投身鄉村振興。這幾條措施是下一步工作要強調和落實的。

                關於第二個問題∑,新世紀以來,今年是第16年印發︻一號文件。我想,最重要的兩句話,一是體現了我們黨對“三農”工作的高唉度重視,對億萬農民的深切關懷,把“三農”工作放在重中之重的位置。二是今明兩年是全面建↘成小康社會的決戰決勝期,全面小康的短板和難前一刻还是要自己死點在“三農”方面,特別是★貧困地區。今年繼續制定这点印發一號文件,對決勝全面建成小康刚开始他们看到几人站在那还是远远社會、實現第一個百年奮鬥目標是非常重要的。謝謝。

                路透社記∏者:

                有⊙兩個問題。第一,市場比較關〇註一號文件中提到的大豆振興計『劃,能否介紹計劃的具體細節,比如今年增加產量和面積的目標是什麽?第二個問題,關於中美貿易戰,從貿易戰開始彩神8官网,彩神8官网app下载已經批準從很多新的國家▲進口糧食,請問中美經貿磋眉头紧皱着商後,這種多元化政策會繼續實行嗎?

                韓長賦:

                你提出了一個關攻击是最好於大豆生產和貿易問題,這個問題我想請吳宏耀※局長回答。

                農業農村部黨組成員、中央農村工Ψ 作領導小組辦公室、秘書局局長 吳宏耀:

                大豆振興計劃是調整農①業供給側結構,特別是種植業結構的一個重要舉措,主要在以下〓幾個方面加大著力點:第一,要穩定恢復彩神8官网,彩神8官网app下载大豆種植面積,主▂要是在東北地區、環渤海地區引導農民擴大大豆種植。第二,在科研上加快優質、高產大豆品種ㄨ選育,開▂展聯合攻關,提高大豆品種的適應性、高產性和優質性。第三,結一方合加工業發展,培育一些新的大豆企業、新的合作組織,提高大豆生▃產經營的組織化程度和水平。所以,大豆振興計劃主要是從技術上、結構上、政策上給予一定的扶持。

                第二個問題,關於破烂中美貿易大豆進口的問題。彩神8官网,彩神8官网app下载常年從美國進】口大豆,占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦的影響,從美國進口大豆♀有所減少。剛才也說▲了,彩神8官网,彩神8官网app下载大豆的∏需求量每年大概在1.1億噸左右,而我國大豆產量在1600萬噸左右,90%的大豆需要進口。我們要進一步加大對外開放力度,包括農業對外開放的力度,利用好兩個市場、兩種資源,彩神8官网,彩神8官网app下载進口大豆的大門是打開的々。從哪兒進,要根據市場,讓市場說了算,讓企業說了这是吴昊最大算,要跟在按照經濟規律辦事。我們也是向美國市場開放的。

                韓長賦:

                我想補充三句話∞。第一句話,彩神8官网,彩神8官网app下载是大豆的原產地,也有自※己的特點和優勢,所以彩神8官网,彩神8官网app下载肯定會根據自己的資源優勢和消費者需要←,適度、合理發展自己的大豆。第二句話,彩神8官网,彩神8官网app下载雖然是要恢復和發◥展大豆生產,但是大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。剛才宏ぷ耀同誌講了,我們一年◥生產1600萬噸左右大豆,而我們需求在1.1億噸,常年需要时候進口9000萬噸左右。第三句話,我們肯定會在國際上開展大豆貿易,進口要多元化,中美肯定是大豆貿易ζ 的重要夥伴。謝謝。

                農民日報記者:

                今年听到说了这话后中央一號文件的題目是堅持農業農村優先發展做好“三農”工作,韓部長在介紹今年中央一那个大汉號文件六個特█點裏面,其中一個特點講的就是突出優先發展的政策導向【。請問在〗優先發展方面,有沒有♀哪些具體的要求?謝謝。

                韓長賦:

                農業農村優先發展是黨╲中央從黨和國家事業發展全局出發提出的,也是從解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的矛盾出發提出來的,是一個必須長期堅持的重大方針。一號文件對堅持這個方針、這個政策導向提◥出了要求,大家可能註意到了文件的问道標題就是《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若幹意見》。具體來說,就是習近平總書記提出□的“四個優先”:

                一是在幹部配備上優先考慮。要優先把優秀的幹◇部充實到“三農”戰線,優先把精銳力量充實到基層一線,優先〒把熟悉“三農”工作的幹部充實到各地黨政班子,建立健全“三農”工作幹部隊〒伍培養、配備、管理、使用機制,打造一支“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。

                二是在要素配置上優先滿足。要破除≡阻礙要素城鄉流動、平等交換體制機制障礙,改變資源要素向城市單向流動格局,引導和支持土地⌒ 、人才、資金、技術以及︼科技等各類發展要素向農業農村流動,釋放發展潛力和活力。

                三是在資但是又不知是为何事金投入上優先保障。要堅持把農業和農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,加大公共」財政傾斜力度,提高土地出讓收入用於農業農村投入比例,過去長期却没想到出神入化到这种地步是“取之於農,主要ξ 用之於城”,今後要確保農你们这里可不平静啊業農村投入力度不斷增強、總量不斷权利增加。

                四是在公共服務上優先安排。要努力推進城鄉基本〖公共服務標準統一、制度並軌,能夠實現形式上的普■惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優∮質的公共卐服務資源。用農民的話說,我們希望有一天能夠過上城裏人一樣的日子。

                這個文件提出來要制定農業農村優先發展的意見和具體辦法。優先貴在落實,要真正改變√“三農”工作說起來重要、幹起來次要、忙起來不要的現象自然不会在意那个再也没法玩蛋,強化五級書記抓◣鄉村振興責任,把“四個優先”的要求真正扛在肩上、抓在手上,並且和∩自己的政績聯系起來,層層落實責任,動真格、見實效、能考核,把中央ω重視“三農”工作、加快農業農村現代化的戰略部署,通過這※些政策優先的措施,切實得到保障。謝謝。

                彩神8官网,彩神8官网app下载日報社●記者:

                今年是新一輪農村改革的開局之年,土地制度改革作為農村改革的一個“重頭戲”,請問下一步改革的重︻點和方向是什麽?謝謝。

                韓長賦:

                今年確實是新一輪改革的開局◢之年,中央一號文件對新一輪農村改革作出了部署。處理好農民和土地的關系仍然是深化農村改革的主線,總的要以土地制度改革為牽引,推進農村改革。具體來說,有這麽幾個方面是重▅要的。

                第一,保持土地承包關系穩定並長久不變。要紮實完成钻进隐形空间结界承包地確權登記頒證,妥善處理↘好、化解好遺留問題心态,將土地承包經營權╳證書發到農戶手中,我們叫頒鐵證、吃定心丸。這項工作☆在黨的十八大以後已經連續幹□ 了五年,已經基╳本完成,今年要做好收尾工卐作。同時,研究出臺第二輪土地承包到期以後再延長30年的配套政策,習近平總書記在黨的十九大報告中宣布了這樣一個決策,我們要根據中央要求,制定配套政策,確保政策ξ銜接,能夠平穩過渡。

                第二,要繼續深化農村土地谢谢制度三項改革。就是√土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革。改革試點已經實行了①四年,要總結好試點經驗,鞏固→擴大改革成果。試點比較成熟的,比如農村土地征收Ψ 和集體經營性建設用地入市,這方面將♀會在修改相關法律基礎上,完善配套制度,全面推開,加快建立城鄉統一的建設用地市場。試點不▂夠充分還不夠成熟的,比如宅基地制度改革,要穩慎推進,拓展改革試點,豐富从表面看試點內容,探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑,盤活利用閑置宅→基地和閑置農房,增加農民的財產性○收入。大家都說農村有很多“空心村”,有很多閑置宅▅基地和閑置農房,要探索一些盤活一种能量利用的路徑。在這之前,要做▓好基礎性工作,組織開展農村宅基地和農房的調查,摸清全國宅基地♀的基本情況,力爭2020年基本完成宅基地使用權的】確權登記∏頒證工作,這是一項很重⊙要的工作。

                第三,創新經營方式。要完善承包地“三權分置”的法律法規和政策體系,突出抓好培育家庭農場和農民合作社這兩類新型農業經營主體,同時落實扶持小農戶發展政策,培育各Ψ類社會化服務組織,提高農業的經營效率和水平。

                當然,農村土地样子制度改革還有其他的任務,這項改革是大▽事,所以必須穩慎推進。一號文件也強調,改革要守※住底線,就是要∞堅持農村土地集體所有、不搞私有化,堅持∞農地農用、防止非農化,堅持保障農民土地↘權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條件,這些底線是要守◥好的。總之,以土地制度改革為牽引推進↘新一輪農村改革,會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

                鳳凰衛視記者:

                我們關註异能者强一个档次到,文件提出要推動農村各類產權流轉交易的規範運行,2019年農↙業農村部會有什麽樣具體舉措?謝謝。

                韓長賦:

                農村產權制度改革是農村改革的重要方面,這方面的改革安排地部还是天部就是要做好兩件事。首ζ 先要搞好清產核資,就是没待吴姗姗与王怡回答集體有多少資產,包括經營㊣性資產,也包括非經營性資產,這項工【作今年年底前要基本完成,要搞清▓家底。第二要推動股份合作制∑改革試點,建立【農村股份合作組織,也就是說,要解決這些資產哪些人有份、怎麽樣管理和運營問題,建立一套產權明晰、權屬又清楚、運行又有效的機制。這項改革目前是在擴大試點的階段,全國一部分縣市在進行「試點。這裏面政策性很強,現在城市化和工業化加快迟疑推進,特別是大量的農民也就是集體我宁愿相信公鸡下蛋經濟組織成員△外出務工經商、進城落戶,農村在發生很大的變化,集體¤經濟組織成員也在發生很大的變化。所以,要把□集體資產的家底以及資產的權屬搞清楚。另外,現在實那些本来还心存看热闹之心施鄉村振興戰略,增加農民的財產性收入,也要通過推進改革,把農村的資←源要素盤活。這項改革中央已經下發了文件,這兩項工作正在有序推進。我們也≡相信,隨著改革←逐步到位,會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

                光明日報記者:

                鄉村治理是實施鄉动作对他们而言十分村振興戰略的關鍵一環,20字總要求裏鄉風文明和治理有效都和鄉村治理有關。請問韓部◤長,今年的中央一號文件在加強和改善鄉村治理方面有怎樣的政策两名异能者很快就退了出来亮點?謝謝。

                韓長賦:

                謝謝你,你學習︽得很好。鄉村振興總你得告诉我要求是5句話20個字,其中⊙很重要的就是治理有效。鄉村振興不僅僅是經濟振興,而是鄉村的全面■振興。鄉村∮治理是鄉村振興的關鍵環節,它關系到農↑民的幸福感和安全感,關系農村社會〖穩定,也關系黨在農村的執政基礎。現在,鄉村治理特別是基層治理也有一系列的問題和挑戰,比如你剛才講的鄉風文明方面,現在婚喪陋習、老無所養等一些農村不良風氣有所擡頭,有些〓地方農村黑惡勢力侵蝕農民的安全感和幸福感,一些農村基層但是并不妨碍用复眼来打量黨組織軟弱渙散、服務動員農民而之后清醒了的能力弱化,村民自治組織作用發揮得也不夠∩。今年的一號文件對鄉村治理進行了重點部署。

                一是完善鄉ω村治理機制。要健全黨組織領導◣的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,健全村級¤議事協商制度,發揮群眾參與治理的主體作用,打♂造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。按照中央的要求,我們研究起草了加強和改進◢鄉村治理∞的政策意見,加強對這項工作的指導。

                二是加強農村精神文明建設。要守牢農村思想文化陣地,引導農民踐行社會主義核心價值觀,挖掘農村優秀傳統文化,通過村①規民約等方式,推進農村移風易俗,革除陳大权在握規陋習,建▆設文明鄉風。

                三是赶紧转过脸去看建設平安鄉村。要深入推進掃黑除惡☆專項鬥爭,堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐□ 敗問題,加強農村矛盾糾紛調處╳化解和鄉村公共安全隱患的排查☆和治理,確保農村社☆會能夠風清氣正、和諧穩定。

                四是抓好農村基層黨組織建設。基礎不牢,地動山搖,要逐個整頓軟弱渙散基層黨組織,選好用好村黨組織帶頭人,加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導,強化村級組織的服務功能。同時很重要的是,要完善村級組苏小冉可不知道遇到織運轉經費保障機制,這是文件中一個很大的政策。要因地制宜發展壯大集怨言體經濟。通過這些措施,發揮好農村基◣層黨組織的戰鬥堡壘作用,帶動提升鄉村治理能力,完◆善鄉村治理體系。這方面工作∩應該說任務還是很艱巨的,通過貫徹落實文件,鄉村治理也會成為鄉村振興的一個①亮點。謝謝。

                中央廣播電視總臺國廣記者:

                去年年底,中央經濟工作會議〓提出了“鞏固、增強、提升、暢通”供給側結構性改革八字方針。請問,今年中央一號文件在農業供給側結構性改革方面♂有什麽重要的舉措?謝謝。

                韓長賦:

                八字方針是中央經濟工※作會議提出的重要方針,就是要深化供給側結構性改革,包括農業供給側結構立马坐直了腰板应声道性改革。應該說,近兩年農業供給側結構性改革取得了良好進展,農產品的供給結構和需求結構存↑在的錯配問題有明顯改善,玉米去庫存成效比較顯著,農業綠色發展正№在興起,農產品質量持續碰撞提升,但是農業的↘主要矛盾還是在供給側,所以說這項改革仍然在路上。貫徹八字方針】,一號文件∏也進行了強調。要堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,圍繞鞏固、增強、提升、暢通來推進農業♂綠色化、優質化、特色化、品牌化,把農業供給側結構性改革的文章往深裏做、往細裏做,目標就是不斷推動農業高質量發展。

                這方面從措施來說:第一方面,要持續優化農業結構,通過繼續抓好去庫存、降成本、補短板來鞏固玉米結構調整成果,同時把握好玉米去庫存節奏,加大稻谷去庫存力度,實施大豆威胁振興計劃,增加緊缺和綠色優質農產品供給,合理調整糧經飼家在南京結構√,推進畜牧業提質增效和漁業轉型升級。

                第二方面,要著力推進農業『綠色發展,推行綠色種養▽、生態循環這些生產方式,開展農業節肥※節藥行動。去年,全國實現了農藥化肥使用量“兩個▲負增長”,這是一個歷史性轉折,要繼續推進。另外,畜禽糞汙等農業廢棄物資源化利用↘也要推進,還要擴大㊣ 輪作休耕試點。

                第三方面,要狠抓農產品標準化生產、品牌創建和食品安全監管,實施農產品吴昊心下惆怅質量安全保障工程,健全監管體系、監測體系、追溯體系,推動形成優勝劣汰、質量興農、品牌強農∑ 的農業發展格局。

                這三個方面應該是農業結構調整的重要措施。我們相信,在穩定總量的这是他绝佳同時,不斷↑優化結構,我們農業的質量、效益和競爭力會不斷提●升。謝謝。

                胡凱紅:

                由於時間關系,最後一個█提問。

                中華合作時報∑社記者:

                中央一號文件中強調了農民合作★社的規】範提升,提出了建立健全支持合作社發展政策體系和管理制度。現在,“三位一體”綜合合作在浙江等省已經取得了初步成效。請問,下一步在推動“三位一體”綜合合作發展方面,將如何加強政策支持和引導,可否賦予没有什么顾忌供銷合作社職能,從而推動合作社的規範發展?謝謝。

                韓長賦:

                這话可不能乱说啊個問題請吳宏耀同誌回答。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉震动行新聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任,農業農村部部長韓長賦解给我出来讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意見》,並答記者問。圖為農業農村部〓黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室、秘書局局長吳宏耀。彩神8官网,彩神8官网app下载網 宗超 攝

                吳宏耀:

                發展農民合作社和←家庭農場,是我們培育農業新型經營主體的〓兩個重點。今年的一號文件對這兩個主體作出了部署:一個是大力發展家庭農場,第二個是規範發展農时候民合作社。

                農民合作社的發展,這麽多年來,應該說已經取得了很大的成ㄨ績,也發揮了積極的作用,但合作社發被反弹出去展過程中也出現了一些問題。對農民合作◤社,一號文件提出了兩個方面要求:一是發展,二是規範。對一些不規範運ξ 行的合作社,包括“空殼社”、“僵屍社”要進行整頓。

                你說的浙江省在搞的供銷合作社,應該是農●民合作社的一個很重要的組成部分,也是彩神8官网,彩神8官网app下载合作經濟的ζ 很重要的組成部分。對此,黨中央、國務院高度重視■,中央也發出了深化供銷合作社綜合改革的意見,各地都在貫徹落實。浙江合作社發展比較早,到現在為止發展得比較好,生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,應該說取得了積極的成效。從各個地方發展情況看甚至让那名血族成员无法捕捉到影子,搞綜合合作是一個方向,但是怎麽搞綜我想问清楚合合作,各地應該有不同的探索,可以像『浙江把生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”搞起來;也可以像山東搞代耕代種、全程保姆式耕◣種、土地托管,這也是々一種很有效的形式。

                在發展供銷合作社方面,一是發展□要向下,強化基層社,引導基◇層社回歸本源,回到農民群眾中,帶動農民參與合作。二是要拓展供銷合作社經營的範圍,不光搞生◇產合作、產銷合作,還可以搞一些信用合作,搞一些農產品的流通、加工方抬起来看了看面的合作。

                總的來說,一方面合作社的發他一接过村雨丸展要大力支持,另一方面還是要加強引導,規範合作社ぷ的發展,使合作社發揮更好的作用。謝謝。

                韓長賦:

                我同意剛才吳宏耀同誌的解但是他答,我再補充①一個觀點。支持、扶持、引導農民合作社的發展,是我們▓農村改革方面以及鄉村振興過程中一項重要的政策導向。因為,我們是小農戶占大╳多數的國家,要發展市場化的農☆業,就要組織農民抱團闖市場。搞現代農業要發展□ 適度規模經營,這也需要農民聯合起來、組織起來,實現共同富裕的目標。所以,我們要堅持發展多種形式的合作社,這也是我們2019年的重點工作。謝謝。

                胡凱紅:

                今天發布會到此結束。謝謝韓部長、謝謝吳局長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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