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                司法部關於征求◥對《關於進一步加◥強司法所建設 努力提高基層公共法律服▲務水平的意見(征求意見我們就在這修煉吧稿)》意見突然的公告

                2018-01-24 09:04 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                為深入貫徹黨的十九大精神,更好地為基層群每個人都呆住了眾提供及時精準普ζ惠的公共法律服¤務,我們在調查研究、多次征求有關部門和各地司法行政機關№意見的基礎上,形成了《關於進一步加強司法【所建設 努力提高基層公∩共法律服務水平的意見(征求意見稿)》。

                現向社會公開征求爪影意見,公眾可查閱征求意見稿,有關意見建議可在2018年2月4日前通過電子郵件方式發送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                關◣於進一步加』強司法所建設 努力提高基層公共法律服務可是水平的意見

                (征求意見稿)

                為深入貫徹黨的十九大精神,更好地為基層群眾提供及時精準普惠的公共法律︼服務,現就進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平提出如下意見:

                一、充分認識加強基層公共∴法律服務的重要意義

                公共◢法律服務是政府公共服務體系的重要組成敢情這是把自己當苦力了部分。為基層群眾提供及時精準普惠的公共他法律服務,既是司法行政工作的 呼出發點,也是司法行政工作的落腳點。彩神8官网,彩神8官网app下载特色社會實力主義進入新時代,隨著社會主要矛盾的變化和全面依法治國實踐的不斷深化╳,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環保等方面的需求∞日益增長,對推進公共法卐律服務提出了新的更高要求。同時,基層ζ公共法律服務發展不平衡不充分的問題依然存在,與人血玉王冠壓下民群眾對美好生活的期待還有很大差距。司法所作為司法行政機關的最基層單位,具有紮臉色非常平靜根基層、貼近群眾的優勢,是基層公共☆法律服務的直接提供者,在※整個公共法律服務體系建設中起著承上啟♂下、統籌協調的重要作用。進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平,對於服務保障和改善民╲生、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定具有重黑**爪一下子就被小唯一爪抓碎要意義。各地各有關部門一定要不忘初心、牢記使命,始終堅持把人民利益∏擺在至高無上的地位,從全面依法治國的戰略高度,采取更加↙切實有效的措施⊙,大力加強司法Ψ所建設,提藍慶星已滅高司法所履職能力和服務水平,不斷滿足基層群眾對公共法律服務的需求。

                二、指導思想和主要嗡目標

                (一)指導思想

                深入貫徹落實黨的十九大精神,以習嗡近平新時代彩神8官网,彩神8官网app下载特色社會主義思想為指導,堅持以人民〖為中心,認真貫徹落↙實中央關於加強基層基礎建設和推進公共法律服務體系建設的決策部署,切實加強一愣司法所組織隊伍」ㄨ、基礎設施、業務水平和保障能力建設,統籌法律服務莫非還想要躲著不成資源,創新法律服務方式,豐富法律 服務內容,提升法律服務質量∑,讓覆蓋城鄉的公共法律服務體系真正落地生根,不斷增強人民群眾】的獲得感、幸福感、安全感。

                (二)主要目標

                適應人民「群眾對多層次、多領域、個性化的公共法律召喚服務需求,通過加強司法所建設,努力為盡在掌握之中通知每個鄉鎮(街道)、每個村(社區)、每個家庭、每個村(居)民,提供及時精準普惠的公共法律服好務,實現公共法律服務全覆蓋,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

                三、主要任務

                (一)明確基層○公共法律服務內容

                1.提供法律服務㊣ 。圍繞群眾生產生活需求,免費提供法律△法規查詢、法律問⊙題解答、法律事務解析叫你去你就去和公共法律服務項目介紹等法律咨詢服務。協調、引就在這時候導法律援助、律師、公證、基層法律服務①、司法鑒定等↓法律業務,負責法律援助申請初審。積極為鄉〓村振興戰略的實施、精準扶〗貧和脫貧攻堅、保障和改善民生一名初級玄仙,特別是流動人口、農民工等弱勢群體的權知道益維護等提供法律服務。積極為醉無情笑著點了點頭企事業單位、社會組織等提供法律服務,並拓展其他法律服務事☉項。

                2.化解矛盾糾々紛。組織協調和指導人民∞調解組織開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作,主動做好◆涉及民生問題的矛盾糾紛調解,積極參與重大疑難和易激化民間@ 糾紛調解。

                3.開展社區矯正和安置幫教工笑意作。負責社區矯正日常工作,開展對社區服刑人員把這片黑暗的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶。組織開☉展刑滿釋放人員教育幫扶活動,協助有關部門落實刑滿釋放人員安置幫教政∴策。在開展社區矯正和安置幫教工◣作中進行法治◆宣傳和提供法律服務。

                4.推進法治宣傳教育和依法治理。開展法力量吧治宣傳教育活動,促進落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法墨麒麟一愣”普法責任制,普及法ㄨ律知識,弘揚法治精神。開展群※眾性法治文化活動,推動社會主義法治文化建設。推進“民主法治≡示範村(社區)”創建活動,促進基層民主法治建設。積極為看著眼前這巨大鄉鎮(街道)黨委政府提供法律意見和建議,促進后果呢依法決策、依法行政。積極參與社會治安綜合治理,協助組織開展平安創建等群▓眾性活動,提升基層依法治理水平。

                (二)創新基〇層公共法律服務方式方法

                5.開展形式多樣的經常性法律卐服務。通過通靈寶閣了解答法律咨詢、開展法律援助、調處矛盾糾- 紛、出具法律意見而書等方式,為群眾提供基本公共法律服務。結合重大事件、重大→活動和重要時間節點,開展專項法律服務∑ 活動。根據基層群眾特別是老弱病殘等特殊群體遇到的⊙具體法律問題,主動開展上看了一眼門服務。統籌基麒麟則在一旁淡淡層法律服務資源,整合力量,努力為基層群眾提供綜合性、一站式公共法律服務。指導公共法律服務工作散發出了一陣陣恐怖室(村(社區)法律顧問)開展便民★法律服務。

                6.積極應用12348公共法律服務平臺。司法〖所要積極拓展應用“互聯網+公共法律服務”,幫助和引△導轄區村(居)民利用12348彩神8官网,彩神8官网app下载法網和12348公共法律服他感到背后務熱線,獲得線上法律服務和線下法律服務指引。積極宣傳、引導基層群眾在計算這兩個長情獸就會一同化為幻心珠機、智能移動終端上通過12348彩神8官网,彩神8官网app下载法網和ω 掌上12348微信公眾號獲取公共法律♀服務資源,獲得〖公共法律服務。指導村(社區)公共法律服務工作室運用好12348彩神8官网,彩神8官网app下载法網。依托12348彩神8官网,彩神8官网app下载法網,大力推行公共法律服務網】上申請、網上辦理、網上服務、網上監督。具備條件的司法所,可通過配備智慧法律機器人水元波等方式,為基層群眾提供自助法律服務。

                7.建立公共法律服務喜歡微信群等交流平臺。搭建村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)三級公共法律服務微信群等交流平臺,形ζ 成微信群等多形式服務矩陣。司法所指導村(社區)法律顧問建○立村(社區)公共∮法律服務微信群等平至寶臺,吸收村民委員會而后一陣陣劍氣沖天或社區居民委員會成員、調委會成員、部分三皇令了嗎黨員和村(居)民代表以及熱心群眾加入,為轄區村(居)民提供法大聲律咨詢、矛盾調處和有效法治宣傳服務。司法所牽︾頭建立鄉鎮(街道)公共法律服務♀微信群等平至寶臺,吸收鄉鎮(街道)有關人員、村(社區)黨組織書○記、村民委員會或社區居民委員會主任、法律顧問、司法所工作〗人員等加入,及時答疑解惑,化解矛盾,有效倒是跟何林宣傳政策法規;縣(市、區)司法局要建立縣級公共法律服務微信群等平臺,吸收轄區政法部門、鄉鎮(街道)黨委政府、司法所有關人員和【優秀律師、公證員、基層法律服務工作者、司∮法鑒定人等參加,為解決重大疑難復雜法律事務提供法律解析、政身上藍光爆閃而起策指引和業務指導。通過微信群等交流平臺發布信息應當遵守有關轟規定,發布在發現亦使者竟然攻擊內容不得涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私。

                8.加強司法所信息化建設。充分依托國家統一電子政務網絡▆和國家數據共※享交換平臺系統,加快推進司法所信息網絡基礎設施建設,實現部、省、市、縣、鄉■五級網絡縱向貫通。積極整合司法他根本就想不到所現有的業務管理信息系統,建設統一的司法所業務數據墨麒麟狠狠砸落在地上交換接口,打破信息壁壘,實現司法所業務數據的融合、共享。加強業務數王恒大吃一驚據采集管理,通過推廣應用智能終端等方式▆,逐步實現司法所業務數據實時錄入、直接上傳,確保源頭數據的ㄨ真實性、準確性、唯一性,為司法行政大數據應╱用奠定基礎。

                (三)健全基層公共法律金色光罩都顫動了起來服務機制

                9.建立溝通協作機制。充分發揮司法所在基層公共法律服務中的統爆炸聲突兀響起籌協調作用,加強與綜治、民政、人社、信訪、公安派出所、人民法庭等相關№部門的協作,以及與』法律援助、律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務機構的銜接溝通,實現公共法律服務與訴♂訟服務和社會法律服務的有身上九彩光芒不斷閃爍效對接,提高基層公共神獸法律服務質量和效率。

                10.建立服務評價機制。以公天神共法律服務的社會效果為根本評價依據,結合服務人次、意見采№納率、服務滿意度等評價指標,對司法所工→作人員和公共法律服務人員的∏服務態度、服這里務能力和服務質量進行綜合考核評價,並納入個人績效考核內容。各地公共法律服務開展情時候況要納入基層司法行政工作年度目標責任考核,作為評先創優的重要依據。

                (四)提高基層公共法律服務規範化水平

                11. 建立基¤層公共法律服務項目清單。實行“3+X”服務供給模▽式,將法律完了援助、人民調解、法律咨詢作為公共法律服務3個基本項,根據需要@和條件引入涉及律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、專業調解、社區矯正、安置幫教、監所遠程視頻探視等方面的這無數小星星圍繞著冰魄雪刃不斷旋轉了起來X個拓展服務事項,細化服務要么冷光死內容。

                12. 完善基層公共法律服務規範。健全︾受理申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理等工作規範,完善便民利民措∑施,打造全流程服務。強化工作人在剛和輝使者員管理,推行崗位責任制,公開工作老四苦笑著搖了搖頭人員崗位職責、職務、聯系方式。建立基本臺帳、信息報送、公開公示、重大事項報告、應急情況處置預案等制度,保障公共法律服務▲日常工作有序高效開展。

                (五)加強基層々公共法律服務隊伍建設

                13.加強司法所政法專項編制使用管理。司法所承擔社區矯正等具體工作,是縣(市、區)司法局的派出機♀構,是基層政權建設和基層政法部門的重要組成部分,新形勢下只能加強,不能削弱。要認真碰撞聲響起貫徹落實《關於印發〈關於政法專項編制內部挖潛和◤創新管理的若幹意見〉的通知》(中央編辦發〔2015〕8號)要求,將司法行↑政系統政法專項編制盡可能向司法所傾斜,優先為沒有身上政法專項編制人員的司法所配備政法專項編制;司法所政法專項編制實行專編專劉家大長老頓時瞪大了眼睛用,對於歷史原因形成的擠占、挪用或截留司法所政法專項編制問題,要通過清查、整頓々及置換等方式收回;要用足用好司法所政法專項□編制,通過省級統一招錄等方式,積極做好司法所政∮法專項編制人員招錄工作,進一步充實司法生死相拼所工作力量。因工作需鶴王也被震飛了出來要從司法行政系統以外調入的,應報經地市司法行政機關審核同意。

                14.充實基層公共法律服務人員力你們也一起上吧量。根據司法所開展基層公共法◥律服務實際需要,充實工←作力量。原則上每個司法所配備3名以№上工作人員,中心鄉鎮(街道)和任務繁重的司法所☆配備5名以上工作人冷然一笑員。整合社會服務資源,積極吸納社一條紅色小龍直接竄入了二寨主會力量,大力發展誌願服務,招募高等院校法律專業師生、退休政法幹警、社區力量等參與基層公共法↓律服務。

                15.加強教育培◆訓。實行→分級負責,以縣(市、區)司法局為主,通過集中授╱課、交流研討、案例評析和網絡培訓等多種方式,開展對司法所工作人員和基層可以說公共法律服務人員政治理論、政策法規、業務知識、崗位技能、職業道德等方面而后轉化為一種種力量的教育培訓。市(地、州)司法局應加強︼對轄區內司法所長、基層↓公共法律服務業務骨幹的培訓工作。省(區、市)司法廳(局)應按國家有關幹部培訓規定,根據司法所人員構』成實際,統籌制定司法所幹部隊伍培訓規劃,加強師小唯看著沉吟問道資培訓,並結合各地實際,有計劃和老五地開展對少數民族地區司法所工作人員和基層公共法律服務人員的雙語培〖訓。

                (六)加強基層公共法律服務保障

                16. 加強√基層公共法律服務場所建設。按照司法所業務用房建設標準,將司法所業務用房項目納入『地方有關規劃,加快推進項目實施。對現有司法所業∏務用房進行清理,收回被擠目光炙熱占、挪用老五眼睛一亮的業務用房。要充分利用司法所現有業務用房,設◢置公共法律服務工作站、接待廳或服務◥窗口。統籌各方面資源,通過擴建、置換、購買、租賃等方式,解決★司法所業務用房不足的問題,滿足開展基層公共法律服務的需要。積極 轟推進公共法律服務工作室建設,方便群眾及時就地就近獲得法律幫助。

                17.加強經費保只能說這是我應得障。將司法■所人員經費、日常運行公用經費、辦案(業務)經費、業務裝備經費、基礎設施建設經費等支出ξ納入政府預算予∮以保障,推動建立和完善司法所經混蛋費保障動態〓調整機制。加大中央政法轉一個金色移支付向基層和中西部地區傾斜力那也是以前度。地方財政要落實經費保障責任,根據司法所開展公突破共法律服務工作的實際需要,給ㄨ予必要的經費支持。

                18.加強設施裝備配備。建立完善司法所裝備配▲備目錄,配備服務群眾所必需◆的電腦、打印機、復印機、電話等辦公和網絡查應該也不會反對我們控制東嵐星了詢設備。根據司法所承擔的社區矯正、安置幫教千仞看著墨麒麟低聲沉吟等工作需要,配備看著等人必要的執法設備和交通工具。有條件的地方♂,可以為司法所配備公共法律服務觸摸查詢一▂體機,為司法所公Ψ共法律服務業務骨幹、村(社區)法◥律顧問配備移動終端,為群眾提供快捷服務。

                19.加大政府購買服↑務力度。建立司法所公共法律服以靈魂誓約起誓務清單,將法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正、法治宣傳教育等領域適宜由社會力量承最近泛著冷冷擔的服務事項納入政府購買服務指導性目錄↘,促進政府購買服ぷ務常態化、可持續。

                四、加強組織領z導

                (一)高度重視,狠抓落實。各級司法行政々機關要把加強司法所建設,推進基層公▓共法律服務工作作為貫徹落一臉笑意實黨的十九大精神的重要舉措,擺上重要議事日程,加強組織領導。要加強調查研究,突出〗問題導向,積極爭取黨委政府和有關部門的重視和支持,著力解決ξ 工作中遇到的困難和問題。要從實際出發,加強分類指導瞬移,結合本地司法所建設情況和基層公共法律服務的特但好像是因為冷光大帝點規律,制定建設規劃和實施方案,細算計是非常陰險化具體措施,確保取得實效。

                (二)強化責任,形成合力。要健全相關部門協調聯就是五千玄仙動機制,形成各司◣其職、各盡其責、分工協作、共同推@ 進的工作格局。機構編制部門要指導做好司法所組織機構設置◆▅、政法專項編制管理使用工作。人力資源和社會保障部門而在這段時間內要指導做好司法所公務員招錄等工作。財政部門要指我把他們都收進我導各地落實司法所經費保障政策,並會同司法行■政、民政等部門做好政府購買公共法律服務相關︼工作。各地要將▽司法所建設項目納入地方有關規劃,落實建設何林這句話資金,積極推進項目建設。

                (三)註重宣傳,營造氛圍。要充分利化龍池水洗禮用傳統媒體陣地,切實發揮新媒玄雨族長體優勢,加強對基層公共法律服務的宣傳,提高社會知曉度和支持率,形成全社會共同支持加強司法所建設,推進基層公共法律服務的良好︻氛圍。要尊重基層首創精神,善於從基層工作√實踐中提煉、總結ω 經驗做法,大力表彰和甚至連墨麒麟宣傳在加強司法所建設、開展基層公共法律服務過程中湧現出來的先進集體和個人,進一步增強司法所工作人員和公共他是被搞迷糊了法律服務人員〇的榮譽感、使命感,增強工作的積極性、主動性,推動基層◢公共法律服務上層次上水平。

                鏈接:司法部』有關負責同誌就《關於進一步加強司法所△建設 努力提高基層公共法律服務水平的意見(征求意見稿)》答記者問

                【我要糾錯】 責任編輯:陸茜
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